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耿爽:对因感染新冠肺炎而丧生的联合国维和士兵表示哀悼

 2020年09月16日  阅读 45  评论 0

摘要:海外网9月16日电据外交部网站14日消息,常驻联合国副代表耿爽大使在安理会维和行动视频公开会上发言,全文如下:。首先我要借此机会,向部署在13个任务区的8万多名联合国维和人员致敬,向他们的勇气、牺牲和贡献表示敬意。联合国维和行动是维护国际和平与安全的重要创举。突如其来的新冠肺炎疫情给受冲突影响国家带来巨大的不确定性,对联合国维和行动也造成严重冲击。此时此刻,联合国维和人员正与任务区的人民共同抗击疫情。我们对他们及其家人表示哀悼和慰问。联合国会员国要保持团结,支持秘书处妥善应对疫情对维和行动的负面影响,继续推进“为维和而行动”倡议的落实。

来源:海外网


耿爽:对因感染新冠肺炎而丧生的联合国维和士兵表示哀悼-第1张

海外网9月16日电据外交部网站14日消息,常驻联合国副代表耿爽大使在安理会维和行动视频公开会上发言 ,全文如下:


主席先生 ,


感谢拉克鲁瓦副秘书长所作通报。首先我要借此机会,向部署在13个任务区的8万多名联合国维和人员致敬,向他们的勇气 、牺牲和贡献表示敬意 。


联合国维和行动是维护国际和平与安全的重要创举 。古特雷斯秘书长“为维和而行动”倡议已提出2年 ,正处在全面落实的关键阶段。突如其来的新冠肺炎疫情给受冲突影响国家带来巨大的不确定性,对联合国维和行动也造成严重冲击。此时此刻,联合国维和人员正与任务区的人民共同抗击疫情 。许多维和人员延长任务期 ,暂停了轮换。在马里 、南苏丹等任务区,一些维和士兵也感染了新冠肺炎,一些士兵甚至因此丧失了生命。我们对他们及其家人表示哀悼和慰问 。这是每个维和人员的艰难时刻。联合国会员国要保持团结 ,支持秘书处妥善应对疫情对维和行动的负面影响,继续推进“为维和而行动 ”倡议的落实。


拉克鲁瓦副秘书长的通报十分重要 。结合通报,我愿围绕如何保持维和行动改革积极势头 ,进一步落实“为维和而行动 ”倡议强调以下四点:


第一,优化维和行动授权。坚持通过政治手段和平解决争端是《联合国宪章》要义之一。维和行动要始终紧扣政治解决的根本方向,根据形势发展及时调整授权范围和重点任务 。授权是全面综合的 ,还是有限、有针对性的 ,应主要考虑推进和平进程的需要和当事国政府与人民的期待,而不是外部力量的意愿。司法改革、保护平民 、促进人权等都是服务政治进程的手段,不能取代政治进程本身。维和行动要努力为当事国打下长治久安基础 ,让当事国早日实现自力更生与可持续发展 。清晰可行的撤出战略也是维和行动整体规划的有机组成部分 。安理会对联合国在苏丹达尔富尔的特派团已经有裁撤安排和时间表,应当按计划有序撤出,为苏丹向建和过渡创造条件。


第二 ,提高维和行动绩效。提高维和绩效是我们的共同目标,秘书处、特派团、出资国 、出兵国与出警国对此承担着共同责任 。我们主张实事求是地建立绩效评估体系,恰如其分地对每个特派团、每支维和分队、每个维和人员进行绩效评估。要充分考虑不同任务区的不同情况 ,也要充分考虑每个出兵国和出警国的实际情况。需要指出的是,抛开资源保障谈绩效评估,无异于空中楼阁 ,对作出巨大贡献的维和士兵也是不公平的 。只有保障维和行动拥有履职所需的充足资源,同时切实提高资源使用效率,维和行动才能取得成功。单纯从财政角度出发考虑问题 ,盲目削减维和行动资源 ,恐怕会影响维和行动履职,降低其效能,甚至带来新的风险。这也是为什么在近期联黎部队授权延期安理会决议中 ,中方强调不宜随意削减资源的原因 。


第三,保障维和人员安全。维和行动要靠维和人员去执行。当前维和行动面临日益复杂和危险的环境,特别是在马里 、中非等地区 ,维和人员安全挑战十分突出 。维和行动不可能绝对“零风险”,但我们应尽量把安全风险降到最低,避免本可避免的伤亡 ,减少无谓的牺牲。会员国和秘书处应积极落实安理会第2518号决议,帮助特派团加强风险预警能力,改善维和人员装备水平和医疗条件 ,为维和人员医疗后送建立快捷通道。中方建议秘书处任命专职顾问,负责维和人员安全问题的统筹和执行,一定要在较短时间内让维和人员安全取得实实在在的进展 。作为“为维和而行动”倡议维和人员安全议题牵头国之一 ,中方一直在为其他出兵国和出警国提供培训 ,并与国际社会共同探索增进维和人员安全的可行办法 。


第四,加强维和伙伴关系。牢固的伙伴关系可以有效整合不同领域资源,强化联合国与区域组织合作 ,拓展维和行动影响。安理会、秘书处、出资国 、出兵国与出警国应加强沟通,利用出兵国和出警国会议、安理会维和工作组等现有机制深入讨论,形成推进维和行动改革的合力 。联合国应同非盟、东盟 、上海合作组织等区域组织加强合作。联合国可以支持区域组织 ,区域组织也可以支持联合国,这里不应该有主导权之争,而应该发挥各自优势 ,实现互补,形成合力,最大限度发挥维和行动效力。非盟自主和平行动是非洲国家以非洲方式解决非洲问题的积极实践 ,是对联合国维和行动的重要支持,联合国应为其提供可持续 、可预测的资金支持 。联合国秘书长2016年9月向安理会报告了关于加强联合国与非盟合作的建议,应进一步推进落实。中国国家主席习近平在2015年联合国维和峰会上宣布 ,中国将支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设 ,帮助其他国家培训维和人员,这些承诺均已得到落实。中方将继续尽己所能地为促进非洲和平与安全贡献力量 。


主席先生,


再过一周 ,联合国成立75周年纪念活动和第75届联大一般性辩论即将拉开帷幕,这一系列重要活动将重申国际社会对多边主义的集体承诺。联合国维和行动是坚持多边主义、维护国际和平与安全的重要支撑。中方将继续同爱好和平的国家一道,为加强维和行动、坚守多边主义 、维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序共同努力 。


谢谢主席先生。


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