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清研智库:韩国推行绿色新政,探索疫后经济复苏的新方式

 2020年09月16日  阅读 50  评论 0

摘要:由于COVID-19大流行摧毁了全球经济,各国政府有机会支持以绿色为导向的经济复苏。这涉及在可再生能源和其他清洁技术上投入财政刺激措施,以创造就业机会,同时应对气候变化。这其中包括澳大利亚,莫里森政府在该国大力推行“以天然气为主导的复苏 ”,并大肆宣扬化石燃料衍生的氢气。但是,韩国等一些国家正在利用这场危机来启动环境可持续的经济增长。与世界各地的经济一样,韩国的经济也受到大流行的严重打击。对此,韩国总统文在寅在7月份发起了韩国新政。每月文在寅总统亲自主持关于韩国新政的战略会议,以监督政府部长的表现,并确保私营部门履行其承诺。

由于COVID-19大流行摧毁了全球经济,各国政府有机会支持以绿色为导向的经济复苏。这涉及在可再生能源和其他清洁技术上投入财政刺激措施 ,以创造就业机会,同时应对气候变化 。


呼吁采取这一行动的包括:银行 、投资者、学者、能源公司 、气候倡导者和政治家。


不幸的是,一些国家并没有留意这些呼吁。这其中包括澳大利亚 ,莫里森政府在该国大力推行“以天然气为主导的复苏  ”,并大肆宣扬化石燃料衍生的氢气 。同时,澳大利亚政府拒绝将可再生能源的目标延长到2020年以后 ,并且有强烈的迹象表明政府希望改变澳大利亚清洁能源机构的投资授权 ,以鼓励为天然气项目提供资金。


但是,韩国等一些国家正在利用这场危机来启动环境可持续的经济增长。可以从我们韩国的明智战略中学到很多东西 。


与世界各地的经济一样,韩国的经济也受到大流行的严重打击 。特别是 ,由于对汽车、半导体、机械 、石化和钢铁等主要产品的需求下降,5月份出口下降了24%。


据报道,4月有2693万韩国人就业 ,比去年同期减少39.2万人。批发和零售业 、住宿和食品服务业的失业率最高 。对此,韩国总统文在寅在7月份发起了韩国新政。1,350亿美元在绿色和数字技术方面的投资包括:财政部963亿美元、地方政府212亿美元、私营部门173亿美元。


该计划的“绿色”部分被称为“绿色新政”(不要与美国提议的同名气候政策计划相混淆) 。韩国的绿色计划涉及619亿美元,目标是到2022年创造31.9万个工作岗位 ,到2025年创造65.9万个工作岗位。


每月文在寅总统亲自主持关于韩国新政的战略会议,以监督政府部长的表现,并确保私营部门履行其承诺。


绿色复苏是什么


绿色新政涉及投资先进技术项目 ,以创造就业机会 。


该计划要求到2025年将太阳能电池板和风力涡轮机从12.7万千瓦扩展到42.7万千瓦。政府还将在22.5万座公共建筑中安装太阳能电池板。


该计划的核心是智能电网,智能电网是一种数字技术,可使能源公司与其客户进行通信并做出响应 ,反之亦然 。韩国计划在500万套公寓中安装智能电表 ,以帮助消费者减少用电量。韩国还将对微电网社区进行投资。这涉及在区域和拥有许多岛屿的地区使用可再生能源和储能系统,从而形成分散的低碳能源系统 。


绿色新政还设定了到2025年在韩国有113万辆电动汽车和20万辆氢动力燃料电池电动汽车的目标 。这为现代汽车等韩国汽车制造商创造了国内市场。资金还将用于建设电动汽车充电站(15,000个快速充电站和30,000个标准充电站)。还将建造约450个氢燃料补给装置,使韩国新兴市场的本土公司受益 。还将实施循环经济计划 ,例如在工厂中使用先进的计算机化电网减少和回收能源。该计划还涉及捕获和存储工业过程中排放的碳以及重复使用工业材料的技术。


评论家们把“新政 ”定为灰色而不是绿色 。例如,他们争辩说,在逐步淘汰最肮脏的化石燃料(例如煤)时 ,它们已被“更清洁”的化石燃料(例如液化天然气或LNG)取代。


液化天然气将用于提供基本负载功率,但仅用作过渡燃料。重要的是,与澳大利亚不同 ,韩国政府已设定了化石燃料的使用截止日期,目标是到2050年实现零净排放 。韩国已经朝着实现其到2030年达到20%和到2040年达到30-35%的可再生能源目标迈进了一大步。


批评者还质疑氢是否是一种现实且可负担的脱碳运输方式。怀疑是有效的 。但是在世界范围内,包括澳大利亚在内 ,对氢能项目的研究 、开发和示范都投入了大量资金。预计到2040年,使用可再生能源生产的氢气将与化石燃料制得的氢气竞争,甚至会更早。


出于充分的理由 ,韩国对有争议的碳捕集与封存技术的关注也可能受到审查 。最近政府对核反应堆和燃煤发电厂制造商的纾困表明 ,韩国还不能声称自己拥有完善的绿色认证 。


在整个发达国家,许多声音都在呼吁以绿色为导向的复苏。尽管对韩国的做法提出了一些有效的批评,但韩国仍以其果断性脱颖而出。它的“绿色新政”为建立具有大量出口和创造就业机会的未来高科技、高薪绿色产业提供了机会 。


作者Sung-Young Kim,清研智库李梓涵编译




清研智库:韩国推行绿色新政	,探索疫后经济复苏的新方式-第1张

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